“这里就是木叶城的建城地点了！”
众人来到了一大片丛林中，北面有高山，南面就是海洋，南北间土地颇广，但到处都是丛林，这般原始的自然环境，人类的触角还未延伸过来，属于真正的三不管地带。
丛林外围尚有人烟，随着队伍的前进，鸟惊兽骇。
千手柱间一路使用着木遁，为队伍开辟出一条大道。
浩浩荡荡的近千人自然引来了各方的注意，尤其是千手柱间和宇智波斑本就是全忍界的焦点，各方势力派遣各大忍族搜集情报，对千手和宇智波的联合表现出了极大的反感。
近千人的队伍后面带着数百的隐藏忍者，他们以为自己远远观望隐藏得力，实则是被默许跟随，因为接下来的木叶建城将给各方势力送上一份华丽的礼物。
两位副族长分别带领着族人们，而林清的弟子们则由早彦带领着，三位创始人走在最前面。
“到了！”这里便是丛林的中央，也是他们选定的建城中心点。
四面环望，尽是丛林草木，目所能及处有座高山，隐约能听到瀑布落地的声音，目所不能及处更有绵延的海岸线，地理环境可谓复杂到了极点。
“木遁-树界降临！”千手柱间双手合掌爆呵一声。
这一瞬间，地面开始震颤，各种各样的树木都‘活’了过来，所有的树木都在千手柱间的控制下开始动了起来，有的仿佛一个个树人，往四周退散开来，有的则被直接拔起整齐地堆放在一边。
以千手柱间为核心，向外清空，不一会儿，弹丸之地变得广袤无垠。
隐藏在丛林中的忍者们全都暴露了出来，千手与宇智波纷纷戒备，千手柱间和宇智波斑却都毫无反应。
这般情形，忍者们也知道了，自己等人怕是早就暴露了。
“嘶……千手柱间更强了！”有旁观的忍者低声对同伴说道，声音中充满无力感。
原本的千手柱间已经强得惊人，如今更上一层，最重要的是，其肆意使用木遁彰显了一件事情——这木遁消耗不大！
“这么短的时间，为什么……忍者之神的进步速度和我们凡人不同吗？”有忍者绝望道。
对于其将千手柱间视为神一般存在，同伴毫无反驳之意，因为他心中也是这么想的。
然而，更加令这些忍者们绝望的事情又来了。
只见，宇智波斑不甘示弱，也是爆呵一声：“须佐能乎！”
巨大的查克拉实体化后形成了魁梧的蓝色巨人。
较之上一次，还要多出了一柄蓝色巨刃，巨人抬手一挥巨刃，庞大的能量如光刃一般挥出，直接劈开了远处的高山，劈出一条巨大的河沟，河沟从高山一直延伸到海洋中。
众人悚然。
千手柱间和宇智波斑纷纷展现了其转修新查克拉后的力量，生命力的壮大，隐患的消除让两人彻底放开了手脚，为木叶建城壮大声势，他们也算是拼尽了力量，表面上给还一副举重若轻的模样。
“你们两个，让我很难办啊！”林清颇有些无语地看向千手柱间和宇智波斑。
作为三大创始人，千手柱间和宇智波斑分别展示了其强大的实力，还完美地和建城结合起来，这让本来想要低调的林清，也忍不住心痒痒起来。
林清闭眼勾动天道之力，直接飞跃到了半空中，也学着爆呵一声：“建城术！！”
无形中的力量勾动着天道之力，下一刻，地上的泥沙自动组合成水泥，只见一片水泥路直接铺陈开来，瞬间遍地水泥路，在靠近丛林的边缘处，城墙拔地而起，一座可以容纳几十万人口城市已经初具框架。
变化还未结束，在木叶城的中央，逐渐凝聚出了钢筋水泥，一栋高楼大厦从无到有被建造出来，在最终封顶时，楼顶挂出了‘政务大楼’四个大字。
所有人尽皆目瞪口呆，看向这三位bug级别的存在，尤其是神秘人林清，仿佛在看神明一般。
林清三人看着众人震撼的神情，对视一笑，一切尽在不言中。
***
一行人进入了木叶城中唯一的大楼之中，尾随旁观的其他势力忍者也被允许进入，参与木叶城第一次全民大会。
“千手柱间、宇智波斑、林清，三人组建火影阁，共称火影。”
“……在此宣布，木叶城正式成立！”
“……欢迎所有有志于和平与发展的人们加入木叶……”
在一番致辞后，一群木叶忍者来到台前，取出封印卷轴，齐齐解开封印。
一座‘金山’出现在了台上，那金灿灿的黄金在阳光下熠熠生辉。
全场呆滞。
木叶城第一届全民大会内容十分丰富，主要内容如下：
1.宣告木叶城的成立
2.依次通过之前拟定的所有制度
3.总结了木叶城建立的经验，为所有做出贡献的人分别表彰，除分发奖章外，更分发积分奖励。
4.宣布了第一个五年计划，告知所有民众接下来的五年木叶将全力投入木叶城的建设中，安顿好所有人的衣食住行，计划在天网的配合下，五年内实现自给自足。
5.宣布了义务教育计划及全民忍者规划……
6.宣布了全民任务分配制度，特殊时期全民资源统筹分配，五年后将视情况放开……
这样的全民大会，不说其他势力的忍者了，就是这群木叶居民们也是目不暇接，不明觉厉。
全民大会结束后，其他势力的忍者就被遣返了，木叶城的大门正式关闭，木叶城打算开始埋头基建。
所有的外界视线都被隔绝在城墙之外，再有想要潜入的忍者都会发现，他们会迷失在外围的丛林之中，迷迷糊糊地转了一圈又回到丛林外。
外界各种惊疑不定暂且不谈，木叶城内部开始忙碌的基建的生活。
一个月后，城门开启，一批木叶忍者开始外出收拢在战乱中不得安生的流民，送进木叶城中安置。
偶有各方势力稍加试探，便被木叶忍者强势俘虏，一同送进木叶城，自此了无音讯。
而无论外界势力如何想要进入木叶城，都徒劳无功。
木叶城外风卷云涌，木叶城内同样日新月异。
千手柱间和宇智波斑等人有了迁徙过程中的经验作为范例，也开始上手如何利用天网，利用天道智能，合理安排任务，让所有人都动起来。
建房……
学习……
修炼……
生产……
所有人都开始适应天网，生活、学习、工作，全都与天网息息相关。
木叶城的建设以神一般的速度推进着……
所有人都忙碌着，林清也不例外，他专门教导了一批立法专业团队，该团队在系统学习法律知识后，在林清的教导下，深入民众收集立法相关数据，推敲律令，不断完善木叶城法律体系。